Registro público de oposición italiano: qué debe hacer quien llama a Italia

Qué es el registro

El registro público de oposición italiano (Registro pubblico delle opposizioni, RPO) recoge los números de quienes no quieren recibir llamadas de publicidad, venta directa, estudios de mercado o comunicaciones comerciales. Nace del artículo 130 del código italiano de protección de datos personales; la Ley n.º 5, de 11 de enero de 2018, y el Decreto del Presidente de la República (DPR) n.º 26, de 27 de enero de 2022, lo extendieron a todos los números italianos.

El registro pertenece al Ministerio de Empresas y del Made in Italy (MIMIT), que ha encomendado su gestión a la Fondazione Ugo Bordoni; lo supervisa el Garante per la protezione dei dati personali, la autoridad italiana de protección de datos. Desde el 27 de julio de 2022 se aplica también a los móviles.

Qué números cubre

Todos los números nacionales, fijos y móviles, figuren o no en las guías telefónicas públicas. El titular de la línea se inscribe en el sitio web del registro, por teléfono o por correo electrónico. La inscripción no caduca y vale tanto para las llamadas con teleoperador como para las automáticas.

Para quien llama, la inscripción tiene dos efectos:

• revoca todos los consentimientos dados en el pasado, a quien sea, para llamadas comerciales, y prohíbe usar los números cedidos a terceros en virtud de esos consentimientos;
• deja vigentes los consentimientos dados después de la inscripción y los vinculados a un contrato en curso o terminado hace no más de treinta días.

Atención: un número no inscrito no por eso está libre. Sin consentimiento, y solo con un teleoperador, únicamente se pueden llamar los números de las guías telefónicas públicas no inscritos; para los demás, móviles incluidos, se necesita el consentimiento.

Qué debe hacer quien llama

La obligación corresponde al responsable del tratamiento de los datos, es decir, a quien decide la campaña y posee las listas. Debe:

• registrarse en el registro como operador, indicando todos los call centers externos que realmente llaman; un call center que posee las listas se registra por sí mismo;
• consultar el registro cada mes y, en todo caso, antes de cada campaña: envía la lista de números y el registro responde en un plazo de 24 horas, señalando los inscritos. La respuesta es válida durante quince días;
• decir a la persona llamada de dónde procede su número y cómo puede inscribirse en el registro;
• presentar siempre el número llamante, como explica la guía sobre los prefijos 0843 y 0844.

No hace falta consultarlo para llamar a los propios clientes con un contrato de carácter continuado, ni a quien ha pedido que le llamen. Si una lista cambia de manos, la verifican tanto quien la cede como quien la recibe. Y está prohibido usar marcadores que buscan números de forma automática.

Si llama desde el extranjero

El registro cubre todos los números italianos: por eso, según el sitio oficial, su ámbito «incluye las llamadas procedentes del extranjero». Los números que se deben verificar se envían sin prefijo internacional.

Si el call center trabaja en un país fuera de la Unión Europea, el decreto-ley n.º 83, de 22 de junio de 2012 (artículo 24-bis), añade, entre otras, estas normas:

• quien sitúe allí la actividad de call center, también encargándola a terceros, debe comunicarlo al menos treinta días antes a los ministerios competentes y al Garante, indicando cómo cumple, entre otras cosas, con el registro;
• a la persona llamada hay que informarle en primer lugar del país en el que se encuentra el teleoperador y de la posibilidad de hablar con un teleoperador en Italia o en la Unión Europea, bajo sanción de 50.000 euros por cada día de infracción;
• una infracción puede notificarse al call center extranjero a través de la empresa que le encarga las llamadas.

Qué riesgos corre

Ignorar el registro vulnera el derecho de oposición. Las sanciones son las del Reglamento General de Protección de Datos (RGPD): hasta 20 millones de euros o, para una empresa, hasta el 4 % del volumen de negocio anual mundial del ejercicio anterior, si esta cifra es mayor. Si las infracciones se repiten, previa comunicación del Garante, la autorización para ejercer la actividad puede suspenderse o revocarse. Y el responsable del tratamiento responde solidariamente aunque encargue las llamadas a un call center.

Tres decisiones recientes del Garante:

• 13 de marzo de 2025 (resolución n.º 157): la verificación en el registro es una «condición previa» del telemarketing, y sin ella no arranca ninguna campaña; una cláusula de indemnidad no exime al responsable del tratamiento de demostrar que trata los datos de forma lícita;
• 21 de marzo de 2025 (newsletter n.º 533): un consentimiento obtenido con fórmulas genéricas, que no permiten elegir el tipo de ofertas, no anula los efectos de la inscripción en el registro;
• 23 de julio de 2026 (resolución n.º 556): 9.516.000 euros contra una sociedad por cuenta de la cual call centers ilegales, camuflando el número llamante, llamaban a menudo a números inscritos. Adherirse a un código de conducta, ha reiterado el Garante, no exime de vigilar a los propios socios comerciales.

El Código de conducta para las actividades de telemarketing y televenta fue aprobado por el Garante, en su versión definitiva, el 7 de marzo de 2024 (Gaceta Oficial italiana del 27 de marzo de 2024). Se aplica a quienes se adhieren a él, también desde el extranjero.

Con Mercurion

Los números 0843 y 0844, y los demás números italianos, los activamos a través de un operador asociado. Las llamadas salientes pasan por rutas con CLI (Calling Line Identification): quien contesta ve el número que usted ha elegido. Antes de abrir el tráfico, verificamos con usted desde qué país llama, con qué números y por qué rutas.